Conseil municipal - séance du 12 juin 2015


L'an deux mil quinze, le 12 juin, à 19 heures30, les membres du Conseil municipal de la commune de RUCQUEVILLE dûment convoqués, se sont réunis au nombre prescrit par la loi en lieu habituel de leurs séances sous la présidence de Madame Ginette CLAIR, Maire.
Étaient présents : Mme Ginette CLAIR (Maire), M Jean-Michel LAGNIEL (Adjoint au Maire),  M Eric THERET (Adjoint au Maire), M Alain DAIREAUX, Mme Corinne MARIE, M Noël PAULMIER, M Quentin PAULMIER, M Jacques RIGAUT, Mme Aurélie SAILLANT, Mme Elisabeth Théret.Absent excusé : 0
 Pouvoir : 0

M  Eric Théret a été élu  secrétaire.

Une convocation a été adressée le 6 juin 2015 ayant l’ordre du jour suivant :
1.     Aire de jeux
2.     Indemnités de gardiennage
3.     Subventions associations
4.     Fonds de concours
5.     Titularisation au grade de rédacteur du secrétaire de mairie
6.     Mise en place de l'entretien professionnel
7.     Devis pour le « terrasson »
8.     Accessibilité
9.     DICRIM
10.  Les fusions (Communes et CdC)
11.  Caniveau en bas de la rue des mélières
12.  Pré-clair
13.  Planning location tente
14.  Don des 2 bancs au BMX de Martragny
15.  Questions diverses

 La séance est ouverte par Madame le Maire qui invite l'Assemblée à approuver le Procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 9 avril 2015.
Adopté à l’unanimité.
  
1.     Aire de jeux
Portique d'escalade, tour et toboggan, la toupie jeux sur ressort, la balançoire
Contrôle à effectuer périodiquement sur l'ensemble des jeux :
Mensuel
Enlèvement de corps étrangers, stabilité, qualité des surfaces (échardes, éclats, fibres d'armatures apparentes), marquage du fabricant, informations aux usagers, modifications apportées aux jeux par les usagers,  environnement ('clôture, végétaux, mobilier, circulation de véhicules à moteur), nettoyage du jeu.
Trimestriel
Usure corrosion déformation, resserrages, sols amortissant (apports de matériaux fluents, entretien des sols synthétiques).
Semestriel
Pourrissement des structures, scellement et fixations au sol.
Annuel
Remise en état des peintures.
 Remarques suite à la visite SOCOTEC
Sur l'aire de jeux
Ø  Le dossier présenté relatif à l'aire de jeux ne contient pas de plan d'implantation et de situation des équipements.
Ø  Les éléments en bois de la clôture ont des échardes y remédier.
Ø  La clôture est cassée : A remettre en place.
La balançoire
Ø  Les éléments en bois doivent être entretenus régulièrement : à lasurer suivant notice de montage.
Ø  Le niveau 0 du sol amortissant n'est pas respecté : compléter le sol amortissant (sable) jusqu'au niveau 0.
Ø  Absence d'un cache boulon  au niveau de l’amortisseur côté rue A remettre en place.
Le portique d'escalade
Ø  Les éléments en bois doivent être entretenus régulièrement : à lasurer suivant notice de montage.
Ø  Les dimensions du sol amortissant en périphérie du jeu sont insuffisantes.
Ø  Les éléments bois ont des échardes Y remédier.
Ø  Le niveau 0 du sol amortissant n'est pas respecté : compléter le sol amortissant (sable) jusqu'au niveau 0.
Ø  Les éléments bois présentent un excès de pâte à bois. A poncer.
Ø  Présence de corrosion au niveau de la boulonnerie situé sur la barre transversale du portique : Y remédier.
La toupie jeux sur ressort
Ø  Néant
Tour et toboggan
Ø  La profondeur du sol amortissant au pied des poteaux n'est pas respectée.
Ø  La glissière du toboggan est détériorée : à réparer.
Ø  L'orientation de la glissière n'a pas été respectée (actuellement orientation sud), changer la disposition du jeu.
Ø  le jeu est mal monté (échelle, rambarde, barre (P)…) A remonter.
Ø  Les dimensions du sol amortissant en périphérie du jeu sont insuffisantes.
Ø  Les caches-boulons sont détériorés (risques d'éraflure) y remédier.
Ø  Les éléments bois ont des échardes. Y remédier.
Ø  Présence d'un cache-écrou détérioré.
Ø  les éléments en bois doivent être entretenus régulièrement : A lasurer selon notice de     montage.
Ø  Les éléments bois présentent un excès de pâte à bois. A poncer.
Ø  Présence d'un morceau de bois sous la glissière du toboggan : A supprimer.
Ø  Présence d'une rambarde mal fixée côté église : A refixer.
 Les anomalies sur le jeu tour et toboggan étant trop nombreuses il est décidé de l’enlever.
 Le Conseil Municipal après en avoir délibéré vote par 10 voix pour,  0 contre et  0 abstention.
Adopté à l’unanimité.
 Jeudi 18 juin 2015, un apport de 15 tonnes de sable sera réalisé afin de combler le manque. Au même moment et pour profiter des engins et en raison de questions de sécurités et de responsabilités, le toboggan sera démonté et stocké dans le local technique.
Il est rappelé à cette occasion qu’un devis de remise en état par l’association Bessin Insertion a été établi pour un montant de 4 500 €. La majeure partie étant consacrée à ce jeu.
Nous allons nous rapprocher de la SOCOTEC afin d’étudier une solution pour la suite de ce jeux.

2. Indemnités de gardiennage
Les communes peuvent allouer une indemnité aux prêtres assurant le gardiennage des églises communales dont ils sont affectataires. Cette indemnité peut être allouée à un agent territorial assurant effectivement le gardiennage lorsque les circonstances locales l’exigent.
Le plafond indemnitaire applicable à compter du 1er janvier 2015, pour le gardiennage des églises communales demeure ainsi inchangé, Il s'établit à 119, 55 € pour un gardien ne résidant pas dans la commune, visitant l'église à des périodes rapprochées.
Le Conseil Municipal après en avoir délibéré adopte par 5 voix pour, 1 contre et  4 abstentions autorise le versement d’une indemnité d’un montant de 119 euros au prêtre du canton pour l’année 2015

3.   Subventions Associations
Après en avoir délibéré,
Le Conseil Municipal décide de verser  les subventions suivantes pour l'année 2015, à savoir :
·         CCAS                                                                                         1000€
·         ACVG MARTRAGNY/RUCQUEVILLE                                        75€
·         ADMR Bretteville l'Orgueilleuse                                                     50€
·         ASSOCIATION SAUVEGARDE DE L'EGLISE                         250€
·         Club de l'ammitié de CREULLY                                                     50€
·         Association Serge SAINT                                                               50€
 Le Conseil Municipal après en avoir délibéré vote par 10 voix pour,  0 contre et  0 abstention.
Adopté à l’unanimité.

4.    Fonds de concours
Le Maire rappelle l’article 186 de la loi n°2004-809 du 13 août 2004, relative aux libertés et responsabilités locales. Cet article prévoit qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, des fonds de concours peuvent être versés entre un EPCI et les communes membres après accords concordants exprimés à la majorité simple du conseil de communauté et des conseils municipaux concernés. Le montant total des fonds de concours ne peut excéder la part de financement assurée, hors subvention, par le bénéficiaire du fonds de concours.
Le Maire informe le conseil municipal que, par délibération du 15 avril 2015, le conseil communautaire a décidé de demander aux communes de participer aux frais de fonctionnement des groupes scolaires du territoire intercommunal, par le versement d’un fonds de concours. 
 Après en avoir délibéré, le conseil municipal, par 0 voix favorables et 10 voix contre, décide de ne pas verser un fonds de concours destiné au financement des frais d’entretien des groupes scolaires de la Communauté de communes. Ce fonds de concours sera d’un montant mensuel de 5 € par enfant scolarisé dans ces groupes scolaires et résidant dans notre commune. Il sera mis en application pour l’année scolaire 2015-2016.
Rejeté à l’unanimité.
Une explication sera élaborée à destination de la communauté de Commune d’Orival pour argumenter cette décision.

5.     Titularisation au grade de rédacteur du secrétaire de mairie
Le secrétaire de mairie a passé un concours de rédacteur et l'a obtenu en décembre  2013 après 3 ans de service à Rucqueville, il demande à être promu au grade de rédacteur.
Le Conseil Municipal après en avoir délibéré vote par 10 voix pour,  0 contre et  0 abstention.
Adopté à l’unanimité.

6.       Mise en place de l'entretien professionnel
Vu la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 modifiée, relative aux droits et libertés des Communes, des Départements et des Régions,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction publique territoriale,
Vu le décret n° 2014-1526 du 16 décembre 2014 relatif à l'appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux,
Considérant que l’entretien professionnel prévu par le décret n° 2014-1526 du 16 décembre 2014 doit être mis en œuvre à compter du 1er janvier 2015.
Considérant que cet entretien professionnel est réalisé chaque année en lieu et place de la notation pour les fonctionnaires. Il est conduit par le supérieur hiérarchique direct de l’agent et donne lieu à un compte rendu d’entretien professionnel.
Considérant qu’il convient de fixer les critères qui serviront de base à l’appréciation de la valeur professionnelle du fonctionnaire au terme de cet entretien.
Il est proposé que les critères qui servent de base à l’appréciation de la valeur professionnelle du fonctionnaire au terme de l’entretien prévu par le décret n°2014-1526, portent sur :
-          les résultats professionnels obtenus par l'agent et la réalisation des objectifs ;
-          les compétences professionnelles et techniques ;
-          les qualités relationnelles ;
-          la capacité d'encadrement ou d'expertise ou, le cas échéant, à exercer des fonctions d'un niveau supérieur.
 Le Conseil Municipal après en avoir délibéré vote par 10 voix pour,  0 contre et  0 abstention.
Adopté à l’unanimité.
7.       Devis « terrasson »
Trois entreprises ont été contactées pour obtenir des devis pour réfection du terrasson en Plomb et cuivre  car en zinc pas possible il faudra préparer un dossier pour demande de subvention.
Il manque un troisième devis pour prendre une décision. Elle est donc reportée au prochain conseil.

8.       ACCESSIBILITE
Ce point a été présenté lors du dernier conseil communautaire par M.M. Denis GATEAU et Arnaud SECRETAND, représentant la DDTM. Cette administration peut, en effet, apporter une aide à la réflexion des collectivités, en particulier à l’élaboration des PAVE.
-                    Les termes de la loi 2005-102 du 11 février 2005, articles 45 et 46 (article L.2143-3 du Code Général des Collectivités Territoriales) disposent que la chaîne du déplacement, qui comprend le cadre bâti, la voirie, les aménagements des espaces publics, les systèmes de transport, est organisée pour permettre         l’accessibilité de la totalité de la chaîne du déplacement aux personnes handicapées ou à mobilité réduite. La question comprend deux volets : la voirie/espaces publics, dont le document est le PAVE,  les ERP (Etablissements Recevant du Public), dont le document est l’ADAP.

P.A.V.E. (Plan d’Accessibilité de la Voirie et des Espaces publics) p.9 et 10 :
Le PAVE est un document de travail pour la mise en accessibilité. Il comprend : un état des lieux, un projet chiffré et une planification.
Le 26 septembre 2014, le législateur a introduit des seuils :
·         PAVE facultatif : communes < 500 habitants
·         PAVE simplifié (accessibilité entre les parkings et les principaux ERP) : communes entre 500 et 1000 habitants
·         PAVE complet : communes > 1 000 habitants

A.D.A.P. (Agenda d’Accessibilité aux Personnes en situation de handicap) pour les E.R.P.:
La date butoir pour la mise en accessibilité des ERP était le 1er janvier 2015. En l’absence de réalisation dans ce délai, les collectivités doivent déposer à la Préfecture un ADAP au plus tard le 27 septembre de cette année. Ce document devra comprendre une présentation de la politique d’accessibilité menée sur le territoire, un calendrier de début et de fin de travaux, une estimation de leurs coûts et une délibération validant l’agenda. La durée maximale d’un ADAP est de trois ans (sauf dérogations). Ces dispositions concernent également les personnes privées. Une attestation d’accessibilité ou une demande de dérogation devra être fournie pour chaque ERP avant le 27 septembre 2015. Dans le cas contraire, des sanctions seront prises.
L’absence de dépôt de l’Ad’AP est sanctionnée par l’article L.111-7-10 du code de la construction et de l’habitation qui prévoit une amende forfaitaire de 1500 euros pour les ERP de 5ème catégorie (soit de manière générale ceux qui reçoivent moins de 300 personnes) et de 5000 euros dans les autres cas. 
Mme Ginette Clair, Mme Aurélie Saillant et M Noël Paulmier vont se réunir pour préparer le dossier
M Noël Paulmier va se rendre à la réunion prévue à cet effet à la Communauté de Commune le jeudi 18 juin 2015.


9.       DICRIM (Dossier d'information communal sur les risques majeurs)
Le service interministériel de défense et de protection civile a demandé fin décembre à chaque commune d’établir un Dossier d’Information Communal sur les Risques Majeurs à partir des éléments fournis dans la TIM et de leur en faire parvenir un exemplaire sous format électronique avant la fin du premier semestre 2015.
M Alain Daireaux va créer un lien d’information sur le site du village de Rucqueville.

10.    Communes nouvelles et fusion de communauté de communes
Communes nouvelles :
Mme Ginette Clair, M Jean-Michel Lagniel et M Eric Théret ont proposés aux communes qui nous entourent : COULOMBS, SAINT GABRIEL BRECY,  MARTRAGNY, CULLY, ViLLIERS LE SEC de réfléchir en vue de nous rapprocher.
La commune de Villiers le sec n’est pas intéressée, mais une réunion très fructueuse a eu lieu à Cully le mercredi 10 juin. Etaient présent les Maires et adjoints de COULOMBS, CULLY, MARTRAGNY, RUCQUEVILLE et SAINT GABRIEL BRECY.
Les enjeux sont très importants, notamment financier, représentativité au sein de la nouvelle communauté de commune, mutualisation des moyens de fonctionnement, etc.
Chaque village va discuter au sein de son conseil municipal afin de voir si il y a une volonté de continuer. Dans l’affirmatif :
- Un rendez-vous va être pris avec la préfecture.
- Une information au près de l’ensemble de la population des villages va être faite et une réunion publique sera organisée à Martragny.
Les délais sont très courts.

Fusion des communautés de communes :
Extrait du dernier compte rendu du conseil communautaire :
Information sur l’état d’avancement du projet de fusion de Communautés de communes : la tendance serait une CdC élargie avec BSM, Orival et Val de Seulles (quoique les Maires dont la commune est située aux extrémités de BSM souhaitent se rapprocher de Bayeux Intercom et de Cœur de Nacre). Si elle se réalisait, nous aurions à adopter la compétence « Surveillance des plages » et celle relative aux aides aux personnes âgées.
Aucune décision ne peut être prise avant la parution de la loi NOTRE (Nouvelle Organisation Territoriale de la REpublique) prévue en Juin prochain. Le choix des CDC devra être entériné en septembre 2015.

11.    Caniveau en bas de la rue des mélières
Le caniveau qui permet d’évacuer les eaux pluviales en bas de la rue des mélières est très abîmé, il est souhaitable d’effectuer une remise en état avant la reprise de l’enrobé lors des travaux d’effacement des réseaux. La facture va s’élever à 360 €

12.     Pré clair
La commune a reçu une demande de Monsieur MAUGER pour faire des travaux sur le trottoir devant sa propriété pour le remettre en état à ses frais, la commune ne peut répondre à cette demande car le lotissement est toujours privé.
Un rendez-vous va être pris avec Maître Rodolphe Péan, notaire à Creully afin d’étudier ce dossier dans le but de le clarifier.

13.    Planning location tente et chaises
Une fête de nos villages sera organisée et tournera sur les villages de la CDC. Cette année ce sera à AMBLIE le 12 septembre.
Il y a déjà eu des réunions pour organiser cette fête de nos villages entre autre le recensement des équipements disponibles dans chaque commune pour mise à disposition dans la commune accueillante.
Possibilité pour la commune de Rucqueville de mettre à disposition si elles sont disponibles les tentes, les tables et les chaises.
Besoin de bénévoles pour cette fête. Toutes les bonnes volontés sont les bienvenues.

Vote du conseil municipal pour :
·         - Prêt des chaises pour un concert à l’église le 9 Août au soir.
·         - Prêt des tentes tables et chaises pour le pique nique du village le samedi 20 juin.
·         Possibilité pour la commune de Rucqueville de mettre à disposition si elles sont disponibles les tentes, les tables et les chaises.
Le Conseil Municipal après en avoir délibéré vote par 10 voix pour,  0 contre et  0 abstention
Adopté à l’unanimité.

14.  Don des bancs au club de BMX de Martragny :
Le Conseil Municipal après en avoir délibéré adopte à l’unanimité la décision de donner au club de BMX de Martragny les 2 bancs entreposés dans le local technique communal et qui n’ont pas d’utilité.

15. QUESTIONS DIVERSES
Dés le début de notre mandat, nous avons voulu faire avancer un certain nombre de dossiers et notamment la réfection de la traversée de Rucqueville, la RD82. Monsieur Guérin, Vice-président de la communauté de communes d’Orival, en charge de la voirie, est à notre écoute et à notre disposition. Une réunion prochaine devrait faire avancer ce dossier avec l’objectif de pouvoir engager les travaux dés 2016.
Réunion de concertation pour la mutualisation des moyens
Mme Ginette Clair et M Jacques Rigaut vont se rendre à une réunion à la communauté de commune afin de faire le point.
Les thèmes abordés seront : Organisation des services techniques (moyens humains, balayeuse, épareuse) , achats et commandes, perspectives.

La séance est levée à 22h 50.

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